“Los ingresos por impuestos a las casas de juego en 2018 llegan a los US$130 millones”
El arduo trabajo de los operadores de casinos y salas de máquinas tragamonedas de Perú ha dado fruto con la decisión de la Comisión de Constitución del Congreso que con una votación de 8 contra 5 ha puesto en marcha la derogación del decreto legislativo del Gobierno ejecutivo que pretendía imponer a tales negocios un Impuesto Selectivo al Consumo (ISC).
En setiembre pasado, el Congreso otorgó al Ejecutivo peruano facultades legislativas especiales para mejorar varios aspectos administrativos y tributarios en el país y como parte de esto, y contra toda opinión profesional de la industria, se aprobó la medida para que los casinos y máquinas tragamonedas fueran gravados con el ISC con la aplicación de un burdo sistema para que cada mesa de casino o máquina tragamonedas paguen tales impuestos.
Durante el evento Gol Expo Perú de fines de septiembre, el presidente de la Asociación Peruana de Entretenimiento y Juegos Azar (Apeja) Constante Traverso, reiteró la intención del gremio de acudir ‘al Poder Judicial ante la imposición del Gobierno para que casinos y tragamonedas a nivel nacional paguen el Impuesto Selectivo al Consumo’.
Desde entonces, todo el sector de juegos de azar en Perú ha realizado campañas de educación al público y a los legisladores sobre el error de tratar de imponer una tasa que podría truncar el progreso del sector que por más de una década se ha desarrollado convirtiéndolo en uno de los mejor regulados del mundo.
Como sustento de la oposición al ISC a los casinos. el congresista Miguel Torres, coordinador del Grupo de trabajo encargado del control constitucional de los decretos legislativos emitidos por el Poder Ejecutivo, que puso en debate ante la Comisión de Constitución la derogatoria de la medida que buscaba gravar porcentajes de recaudación de los instrumentos de juegos de azar, dijo que “no era posible trasladar montos impositivos al cliente, debido a que el impuesto es un monto fijo. Con esta medida el gobierno ha creado un nuevo impuesto, por lo que estaría desnaturalizando el sentido de la norma”.
El decreto introducía modificaciones en la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo en casinos y salas de máquinas tragamonedas e iban a aplicarse a partir del ejercicio de enero del 2019.
Torres, añadió: “Con el Decreto Supremo No 1419 -emitido como parte de las facultades delegadas y que imponía el ISC- no se está grabando al consumo por lo que si se mantiene vendría una avalancha de Acciones de Amparo. Téngase en cuenta que a través de los impuestos no se puede prohibir una actividad”.
Impuesto a los juegos de azar en Perú
La Distribución del Impuesto en Perú del 2006 al 2017, mostrado en el cuadro de la SUNAT, demuestra el nivel de recaudación de impuestos desde el 2006, una época con pobre reglamentación, hasta 2017 -el periodo donde el orden regulador impera en el país- bajo la gestión del Ing. Manuel San Román Benavente, titular de la Dirección General Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas, dependencia del Ministerio de Industria y Turismo (MINCETUR) de Perú.
En el periodo 2006-2017, el crecimiento en recaudaciones por impuesto a los juegos de azar casi se ha triplicado, llegando a S/.300 millones (US$91,7 millones), y en la sesión del debate de la Comisión de Constitución del Congreso, un informe de los congresistas Marisa Glave, Marco Arana y Yonhy Lescano, estima que “los ingresos por impuestos a las casas de juego en 2018 llegan a los S/437 millones”, unos US$130 millones.
En Perú tienen autorización para funcionar 18 casinos con mesas de juego máquinas y tragamonedas y 739 salas de máquinas tragamonedas, bajo la supervisión de la DGJCMT, donde elsector es responsable de unos 150.000 empleos directos y 600.000 empleos indirectos, muchos de los cuales los ejercen “mujeres, madres solteras y personas con discapacidad”.
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