No habrá límites en el número de casas de apuestas que deseen operar en Brasil
El Secretario Nacional de Evaluación de Políticas Públicas, Planificación, Energía y Lotería del Ministerio de Economía (SECAP), Alexandre Manoel Angelo da Silva, informó las líneas principales del primer borrador del proyecto de decreto que permitirá a operadores de apuestas deportivas internacionales hacer negocio en Brasil en este segmento.
Existen expectativa de aumento de la recaudación de impuestos en las loterías del orden de unos US$5.000 millones (R$20.000 millones) con la entrada en funcionamiento de la Lotex y las apuestas deportivas de cuotas fijas, las que más que duplicarían el actual mercado interno de loterías. Es decir, con las dos modalidades mencionadas anteriormente, la relación entre la recaudación y el producto interior bruto debe pasar del nivel actual del 0,2% al 0,5% del PIB.
La apuesta de cuota fija no significa necesariamente un gran aumento de los recursos destinados al gobierno: el objetivo es inhibir la ilegalidad, promover la integridad del deporte y mejorar el entorno empresarial.
En el marco del evento Brasil Futebol Expo, organizado por la CBF la semana pasada, el ministro da Silva aseguró que las medidas que se presentarán oficialmente este mes en esta propuesta para el mercado, preparada con la experiencia y estudios del staff del Ministerio conjuntamente con recientes resultados de la consulta pública iniciada por la SECAP, la cual tuvo una inesperada alta participación con un monto de 1.849 sugerencias de parte de todos los sectores involucrados.
En el proyecto se establecen las normas que se seguirán para la exploración del sector, con normas que deben cumplir las empresas, el régimen fiscal y las sanciones a los infractores. El documento busca seguir las mejores prácticas y evitar errores cometidos en otros mercados:
- Régimen de autorización
La respuesta de la consulta pública sobre el tema fue firmemente favorable a la opción elegida. Esto significa que no habrá límites en el número de casas de apuestas que deseen operar en Brasil. El Ministerio busca dar más flexibilidad a todas las empresas que operan en el mercado y que cumplen con los demás requisitos del decreto.
- Tarifa de autorización por única vez
Para poder operar en el país, las empresas tendrán que pagar una única cuota de autorización de R$3 millones (US$735.000). Esta licencia tiene una validez de nueve años. Transcurrido ese plazo, los operadores deben renovar esta autorización con un nuevo pago reajustado. Esta medida es una mezcla entre los modelos de los Estados Unidos y de Italia.
- Pagos mensuales
Mensualmente, la empresa de apuestas también tendrá que desembolsar un valor, de acuerdo con el régimen operativo elegido. Para aquellos que trabajan exclusivamente en el entorno físico, la tarifa es R $20.000 (US$5.000). Las empresas que operan sólo en línea tendrán que desembolsar R$30.000 mensuales. Cualquiera que explore las dos modalidades pagará R$45.000 por mes.
- Reservas financieras obligatorias de US$1,5 millones
El operador de las apuestas de cuota fija en la modalidad de lotería constituirá su propia reserva financiera de al menos R$6.000.000 (US$1,5 millones), como garantía de la capacidad respectiva para pagar los premios a los apostadores, como medida preventiva en caso de insolvencia de la persona jurídica, según lo dispuesto en el Reglamento.
- El régimen fiscal elegido es del 1% sobre la facturación
Para poner fin a la ilegalidad y ofrecer un mercado con seguridad jurídica, el régimen fiscal elegido es del 1% sobre la facturación. El mercado exigía que el régimen fiscal se calculara sobre la Renta Bruta del Juego (GGR), que es la recaudación bruta menos los premios pagados. El impuesto del 1% (sobre la facturación total) tiene un equivalente entre el 5% y el 7% del GGR y tiene en consideración el anhelo de la iniciativa privada, según el Ministerio de Economía. Este es el modelo y el mismo régimen de Italia o Inglaterra con mercados ya desarrollados.
Entre otras consideraciones del proyecto de decreto para las apuestas deportivas se encuentra, la Distribución de la recaudación fiscal que prevé el 70% para las entidades deportivas de fútbol, y el 10% respectivamente al sector de Seguridad Social, Educación, y el Fondo nacional de Seguridad Pública (FNSP). Asimismo se prevé cambios en el Código Penal contra los transgresores de la nueva ley, así como nuevas formas regulatorias para el control y fiscalización de las apuestas deportivas.
