La Circular Nº 1.084/2025 introduce cambios en límites de permisos, normas financieras y régimen sancionador
Caixa Econômica Federal publicó en el Diario Oficial de la Unión el 23 de diciembre de 2025 la Circular Nº 1.084/2025, que consolida y actualiza el marco normativo aplicable a los permisos de lotería en Brasil. La nueva norma deroga oficialmente la Circular Nº 1.077/2024 y ya se encuentra vigente.
El texto unifica en un solo documento las reglas sobre definición y selección de permisionarios, prestación de servicios, comercialización de productos, modalidades de lotería, remuneración, obligaciones, estándares operativos, sanciones y causales de revocación, con el objetivo de reforzar la claridad normativa y la uniformidad regulatoria.
Cambios estructurales y societarios
Entre las principales novedades se encuentra la modificación del límite de permisos por CPF o CNPJ, un ajuste con impacto directo en la estructura corporativa y en la expansión de la red de loterías.
La circular también habilita la creación de puntos de venta (PDV) vinculados a las loterías para la comercialización de billetes físicos de la Lotería Instantánea Exclusiva (Lotex), ampliando la presencia de este producto fuera de las ventanillas tradicionales.
En materia societaria, CAIXA amplió de 180 a 240 días el plazo para regularizar la documentación en caso de fallecimiento de un socio, además de revisar otros plazos vinculados a modificaciones corporativas. Al mismo tiempo, se eliminó la flexibilidad excepcional de plazos, aportando mayor rigidez y estandarización al cumplimiento normativo.
A nivel operativo, el programa “Expresso Parceiros” pasó a denominarse “Conexión de Socios”, y se actualizó la redacción de las normas sobre actuación mediante poder, ampliando las excepciones permitidas.
Normas financieras y sanciones
Desde el punto de vista financiero, la normativa establece que la cuenta de libre movimiento, vinculada a la cuenta contable del establecimiento, solo podrá recibir recursos provenientes de la actividad lotérica o actividades combinadas autorizadas. Asimismo, define a la cuenta contable como la destinataria obligatoria de los pagos Pix relacionados con la recaudación de loterías, la actividad como corresponsal y los ajustes financieros.
Entre los principales cambios en los anexos se incluyen:
- Ajustes en los porcentajes de comisiones por modificaciones contractuales para casas lotéricas y USL
- Creación de una tarifa fija para cambios societarios entre socios con parentesco
- Exclusión de los adicionales otorgados por CAIXA del cálculo de comisiones y multas
En el régimen sancionador, se redujo del 15% al 10% el porcentaje aplicado cuando la suma de sanciones alcanza 20 puntos en 12 meses, además de otras modificaciones a la tabla de sanciones administrativas.
Con la entrada en vigor de la Circular Nº 1.084/2025, CAIXA completa una actualización integral que redefine el entorno operativo, financiero y societario de los permisionarios de lotería en Brasil.
